以环境之“优” 谋发展之“势”——嘉峪关市持续优化营商环境工作综述

商洛在线
2023-05-19 10:21:48
来源：每日甘肃网-甘肃日报

嘉峪关市招商引资暨优化营商环境攻坚突破年行动大会。李巍

(相关资料图)

酒钢集团本部1号2号焦炉优化升级改造项目建设现场。李巍

徐俊勇朱玲

“凡是真心到嘉投资的企业，我们绝对第一时间接洽；凡是真心到嘉投资的企业，我们绝对提供全周期的一流服务；凡是真心到嘉投资的企业，我们绝对确保兑现作出的一切承诺……”5月9日，在嘉峪关市招商引资暨优化营商环境攻坚突破年行动大会上，嘉峪关市委书记刘永升掷地有声的话语，让台下184家相聚在雄关这片热土的企业负责人吃下了“定心丸”。

营商环境是企业生存发展的“土壤”，是区域竞争的重要“软实力”，也是推动经济社会高质量发展的“硬支撑”。今年以来，嘉峪关市把开展“三抓三促”行动作为推进工作的重要抓手，深入贯彻新发展理念，把营造高效便捷的政务环境、公平公正的法治环境、守信践诺的诚信环境作为关键，出台了《嘉峪关市2023年招商引资工作方案》《嘉峪关市重点招商引资项目“五个一”推进机制工作方案》《嘉峪关市招商引资考核办法（试行）》《嘉峪关市优化营商环境攻坚突破年行动工作方案》，最大限度强化服务保障，突出区位优势和产业优势，为推动全市经济社会高质量发展增添了新动能。

签约仪式。李巍

“我们的项目从开工到全面建成投产，只用了8个月时间。项目从签约到落地非常便捷，我们亲身体验到了嘉峪关市营商环境的‘温度’‘热度’与‘速度’。”中国能源研究会常务理事、北京甘肃企业商会副会长、远鹏集团董事长左鹏强介绍，远鹏集团嘉峪关市高端电力智能装备制造5GW光伏组件智慧工厂项目一期于2022年6月23日开工建设，当年12月10日生产线设备进场。今年2月20日启动设备安装调试，3月30日一期产品正式下线。

左鹏强说，不论是二期工程还是已投产的一期，从项目的备案到协调现场施工，以及后期的企业工人的入场、培训、上岗等，都有市政府相关部门的配合助力，真正体现出嘉峪关市亲商、爱商、惠商的“保姆式”服务。

审批流程多、周期长，曾是困扰项目落地、企业开办的难点、痛点。近年来，嘉峪关市坚持问题导向、聚焦企业需求，持续推进政务服务标准化规范化便利化建设，全面提升数字政府平台“一网通办”支撑和服务能力，开展“12345”“一件事一次办”“跨域通办”“告知承诺+容缺受理”“帮办代办”等特色服务工作，全面打造“嘉快办、逾难关”政务服务品牌。

与此同时，嘉峪关市深化工程建设项目审批制度改革，量身制定项目审批流程，将原有的12个项目类型合并调整为8个；对工程建设项目审批流程图和系统设置进行调整优化，受理审批平均时限由原来的44个工作日压减至31个工作日；结合嘉峪关市实际，将项目建设涉及的审批事项由国家制定的最多78项减少至56项；施工许可阶段的申请材料由原来的65个压减至48个，竣工验收阶段的申请材料由原来的81个压减至45个；修订完善《关于进一步优化用水、用气、用暖等报装审批流程工作方案》，并将其纳入工程审批系统进行全流程在线审批，从用户申请到验收通水、通气、通暖不超过3个工作日；水、气、暖外线工程规划及施工许可等行政审批总时长不超过7个工作日，全面提高行政审批效率。

哪里营商环境好，项目、人才就往哪里走，资金就往哪里流。一季度，嘉峪关市共实施招商引资项目14项，累计到位资金6.94亿元，同比增长143.51%。

为了让良好的营商环境成为赋能经济高质量发展的有力支撑，在日前出台的《嘉峪关市优化营商环境攻坚突破年行动工作方案》中，提出实施政务环境攻坚行动、市场环境攻坚行动、法治环境攻坚行动、创新环境攻坚行动、要素环境攻坚行动5大攻坚行动19个方面87条具体措施。

建立党政主要领导包抓联大型企业、其他干部包抓联中小企业的工作机制，实现全市党政领导干部包抓联企业全覆盖；按季度设立“企业家交流日”，围绕市场主体在项目审批建设、企业准入经营、产业链发展、优惠政策落实等方面的困难和需求，开展走访调研、现场办公、交流座谈；建立“一企一档”问题库，实施重点企业“一企一策”、重点行业“一行一案”；开通12345热线营商环境服务专席功能，设立“陇商通”服务专窗，分级分类解决企业群众诉求等机制措施……一项项具体举措的实施，旨在让政策红利无障碍直通企业，使企业的获得感幸福感不断提升，确保优化营商环境攻坚突破年行动落到实处。

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