话民生“小事” 强治理机制——看陇南市“民事直说”如何打通基层治理“最后一公里”

商洛在线
2023-04-04 09:36:49
来源：每日甘肃网-甘肃日报

“没想到我们家的困难能这么快得到解决。”陇南市两当县西坡镇店子村村民姚秀良是“民事直说”机制实实在在的受益者。去年夏季，一场暴洪泥石流的突袭，造成姚秀良家房屋院落被掩埋。村党支部收到灾情信息后，立即启动“民事直说”处理机制，安全转移姚秀良一家6口，安排临时居住地，保障生活用品，办理房屋受损理赔和车辆保险理赔。

两当县应对紧急突发事件作出的一系列反应，是陇南市基层服务治理水平提升的一个缩影。

2022年7月，陇南市立足实际，对标省内外先进做法，全面推行基层服务治理机制——“民事直说”。各级干部俯下身沉下心，贴近群众心窝窝，聆听群众忧心事，积极疏通治理基层民生问题难点堵点，以实际行动打通基层治理的“最后一公里”。

(相关资料图)

陇南市各级政府坚持民事直说“1234”工作法，即积极发挥党建引领的一个作用，明确“向谁说”；充分利用线上说和线下说两种方式，明确“怎么说”；坚持聚焦村里事、邻里事、家里事三类问题，明确“说什么”；分级采取现场“直办”、干部“领办”、村镇“联办”、跟踪“督办”四种办法，明确“如何办”。

同时，陇南市各地按照“说、议、办、督、评、复”六项流程，形成有事大家“说”、民事共同“议”、事定马上“办”、办事全程“督”、好坏大家“评”、结果及时“复”的良好局面，打造了开放式、多纬度、零距离的干群沟通平台、民情民意平台、服务群众平台、政策宣讲平台、化解矛盾平台、履职监督平台，实现民情直通、民意直达、民事直办。

每月10日，康县大堡镇街道村党群活动中心都热闹非凡，这天是村里的“党群活动日”也是“群众说事日”。党员活动室里，党员干部和村民们在融洽的氛围中你一言我一语，话家长里短，议乡村发展。

“民事直说”机制在康县的全面覆盖不仅为干群提供了面对面的议事平台、心贴心的交谈机会，还解锁了基层治理的新密码。

一直以来，陇南市按照“整乡推进、城乡一体、整县提升”的思路，确保“民事直说”机制在所有行政村全覆盖，在更大范围发挥作用。

陇南市各县区紧盯村级说事机制建设，逐村排查民事直说委员会建立及运转、委员配备及作用发挥、议事规则制定等方面存在的问题，及时查缺补漏，确保全市所有行政村实现组织全覆盖、工作全覆盖。

不仅如此，陇南还结合城市社区工作特点，依托社区“大党委”和党员“双报到”机制，以社区或居民小区为单元，灵活设立民事直说委员会，健全完善议事规则，搭建互动交流平台，把“民事直说”机制延伸推广到全市122个城乡社区。

在县级层面，各部门形成强大合力。健全完善组织领导、责任落实、统筹调度、督导检查、考核评价等制度机制，分级制定任务清单，确保民事矛盾不上交。

成立“在水一方”党群服务驿站，是文县带动尚德镇上坝村关家山社发展农旅融合产业、带动群众增收致富的重要举措。可这样的好事在实施过程中却成了当地党员干部的“烦心事”。

“发展农旅融合产业，打造宜人的观光环境是关键，当地群众参与服务驿站环境治理积极性不高，相关工作很难推行下去。”关家山社社长关平说，正当大家一筹莫展时，“民事直说”机制发挥了作用，当地干群围绕产业发展和治理实际所需，商议出党员带头参与，动员群众报名公益性岗位，严格落实三级网格责任制等对策。如今，关家山社环境靓了，群众钱袋鼓了，发展农旅融合产业的动力更足了。

凭借“民事直说”机制化解问题快捷高效的优势，陇南市将“民事直说”机制与乡村发展、乡村建设、乡村治理等各项重点工作相融合，不断拓展内容、丰富内涵，将治理成效融合于社会发展的各个方面。

——逐步扩大基层民主范围。陇南市把“民事直说”机制作为践行全过程人民民主的重要载体，建立各级党代表、人大代表、政协委员下沉服务机制，强化社情民意收集，开展不同形式的微协商，推动人大、政协工作向基层延伸，让大家的事情大家议、大家管、大家办。

——持续提升矛盾纠纷化解能力。各地拓宽社情民意的收集渠道，充分调动基层综治中心、司法所、派出所、“两代表一委员”、志愿者等各类资源力量，加大矛盾纠纷调处力度，确保问题第一时间发现、情况第一时间掌握、矛盾第一时间化解、困难第一时间解决。

——深入推进移风易俗行动。结合群众说事，顺应村情民意，完善村规民约，引导群众自觉抵制高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习，举办群众喜闻乐见、积极向上的村级文体活动，推进邻里和睦、互帮互进，树立文明新风。

——持续赋能乡村振兴。把基础设施建设、产业发展、集体经济、人居环境整治等重大事项全面纳入说事议事范畴，充分听取群众意见，统一思想共识、汇聚民智民力、激发内生动力，凝聚起乡村振兴的强大合力。

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